“百元油价”下的新挑战——建设综合性国际能源公司系列话题之二
日期：2008-01-17 来源：中国石油报
开场白：新的一年国际油价再创新高，首度突破每桶100美元大关。这个消息，再次触动了世界的敏感神经。从每桶30美元到80美元，国际油价只走了4年时间；从每桶80美元到触及100美元，用了不到4个月。人们常常用“飙升”、“疯狂”来形容近几年油价的上涨。如何正确判断、理解高油价的影响，直接关系到石油企业的切身利益乃至战略走向。作为国内最大的油气综合供应商，“百元油价”将给中国石油带来怎样的影响？如何科学应对，持续地忠实履行好“三大责任”？带着这些问题，我们采访了参加集团公司2008年工作会议的部分代表。请他们围绕“百元油价”带来的新挑战，畅谈自己的认识与见解。
千方百计增加油气产量
满足国民经济发展需要
主持人：油气资源勘探开发是中国石油集团履行经济责任的支柱，也是发挥整体优势、增强综合实力的关键所在。始终坚持把资源勘探放在首位，不断提高开发水平和效益，巩固上游业务的主导地位，为国家奉献更多的优质能源,这显然是我们迎接高油价挑战的最重要的选择。
陈新发：高油价对我国经济发展及其他方面的不利影响不言而喻。油价屡创新高，关键原因是世界石油供应趋紧，而需求又极其旺盛。高油价对我们上游石油企业的影响是多方面的，也是巨大的。直接影响就是企业收入增加了、利润增加了：一方面，我们有了更充足的资金来源进行更大而有效的投入，增强企业可持续发展动力。通过加大勘探开发投入力度，进一步提高资源保障能力来满足不断增长的消费需求，通过加大科技、安全、环保投入力度进一步提高自主创新能力，实现节约发展、安全发展、清洁发展；另一方面，企业上缴的税收也较大幅度增加，可以更好地带动地方经济的发展，给企业创造良好的发展空间和社会环境。
目前社会上对石油企业的种种负面认识，我认为可以理解。毕竟高油价和百姓的生活息息相关。通过这种认识，可以给我们几点启发：第一，我们应自觉加压，自我督促和鞭策。中国石油以保障国家油气供应为己任，在高油价情况下，应进一步加大油气资源的勘探开发力度，不断寻找更多的油气资源，千方百计增加产量，满足国民经济发展需要；第二，要加大宣传力度，正确引导社会舆论，取得社会公众的理解和支持，共同应对高油价，共同支持中国石油企业的发展，使企业的发展成果最大限度地惠及百姓，回报社会；第三，加大节约力度。在国际油价高企的态势下，迫切需要制定适时、科学、规范的能源政策，围绕节能优先、效率优先、结构多元、环境友好的原则来展开。
对于目前的高油价，中国石油已有清醒认识，围绕国家能源战略和保障国家能源安全，已经采取了许多有效的应对措施，主要包括大力实施资源、市场、国际化“三大战略”，加快油气勘探开发。新疆油田公司作为中国石油西部快发展的重要接替区，提出实施加快发展战略、低成本战略和科技创新战略，制定实施了加快发展“三部曲”目标，2002年已经建成了我国西部第一个千万吨的大油田。我们计划到2010年，实现年产油气2000万吨。这就是我们履行“三大责任”的最好体现。
裴宏斌：很明显,高油价时代已经现实存在了。首先支持油价走高的主要动力是国际原油市场供需不平衡，而这个原因也正是近几年推动油价上涨的基本面。对中国石油集团来说，在高油价形势下，要及时采取应对措施，最重要的措施就是要加快国内石油勘探开发的力度。我国的石油资源总体来看是丰富的。2007年储量规模达10亿吨以上的南堡大油田在渤海湾横空出世，标志着我国石油储量进入又一个增长高峰期。虽然我们取得了很好的成绩，但预计目前探明储量只有30%。因此，按照集团公司党组的要求，应继续加大国内石油勘探开采力度，坚持把资源勘探放在首位，不断巩固上游业务国内主导地位。坚持油气并举，大力实施储量增长高峰工程。这是应对高油价挑战的最主要措施。
主持人手记
在油田企业中，陈新发代表对高油价的认识和观点，具有普遍性。有位代表说得好：手里有“油”，心里不慌。找到更多的油和气，才能满足国民经济发展需要，才能避免因国际油价动荡而影响我们的经济发展和国家安全。从这个角度讲，面对高油价时代，“开源”的确很重要。
开足马力促生产
不讲代价作奉献
主持人：高油价对石油企业的重大影响不言而喻。在石油石化产业链中，又以炼油企业为甚。我国现有的石油价格体制，对原油加工企业显然很不利。在高油价面前，中国石油所属炼化企业以国家利益为重，开足马力生产，不讲代价奉献，为稳定油品市场供应作出了突出贡献。
蒋凡：高油价对炼油化工企业的影响是显而易见的。作为中国石油最大的炼油基地，大连石化公司多年来效益一直很好。但是2007年，我们却亏损了几十个亿，第一次戴上了“亏损企业”的帽子。原因就是在原油进厂价每吨6000多元，而汽油出厂价每吨才5200元的大幅“倒挂”情况下，我们仍然积极提高加工量，保证国内市场供应，2007年全年加工原油1339.2万吨，比上一年增加了45.67万吨。国际油价每桶突破100美元，将会使炼化企业面临更加难以承受的高额生产成本。原油价格再攀新高还会带来水、电、运输等其他生产因素的成本提高，将会给炼化企业带来严重影响，企业亏损额可能进一步扩大。
高油价已经是一种无法回避的现实。应对高油价的主要措施，对企业来说就是抓好节流和高效，加强管理，做好可控成本因素的节约，提高生产效率。作为国有企业，为国分忧，为民解愁是应尽的义务和职责。在高油价形势下，我们必须完成好政治任务，积极承担起社会责任，努力创造经济效益。大连石化服从大局，加强内部管理，努力降本增效。
大连石化作为国家最重要的石油炼制生产企业。当前我国国民经济快速发展，对成品油需求不断加大。但由于国际油价一路攀升，一些地方小炼油企业停产，导致国内成品油供应相对紧张。在这种形势下，锦州石化公司把保持高水平持续生产、减轻国内成品油供应压力当作自己的职责和使命。面对高油价，我们努力挖潜增效，优化运行方案，适时调整原油采购策略，努力降低原油采购成本，最终完成今年的各项任务指标。
裴宏斌：许多人只看到我们石油企业每年报出的高利润，却很少注意到这些利润的具体流向和用途。事实上，在高油价情况下，国家已经进行了宏观调控。目前，国内原油与成品油价格严重倒挂。炼油企业越炼越亏，许多地方炼厂和小炼厂一直停产。但视保障供应为第一要务的中国石油没有停产，而是加大马力生产，提高装置加工负荷。在油品销售过程中，中国石油通过减少出口、增加进口、调剂流向等措施，有效保证了全国成品油稳定供应。今年在沿海部分地区柴油紧缺时，中国石油还以每吨1000元至1500元的倒挂价格从国外紧急进口来补充国内市场。中国石油的这些付出，一般的老百姓恐怕很难知晓。
我们始终以保障国家能源安全为己任，以保障供应为我们的第一要务。对于中国石油炼化企业来讲，应该加强对下属炼厂的装置改造，提高炼厂“吃粗粮、产精品”的能力，一方面有效应对资源低品质化的挑战，另一方面坚持为社会提供更加优质的油品，坚持节能节水，继续内部挖潜，提高石油利用效率，节约石油资源，缩减自身需求，建设环境友好型和资源节约型企业。
主持人手记
社会上对石油企业有许多抱怨，是不明原因的误解。究其原因，主要是人们对这种高油价认识不够、理解不够。所以，我们应该在社会价值取向及公司意识上进行合理的宣传和正确引导，把目前能源市场情况清楚地告诉社会大众，最大限度地向公众和媒体披露中国石油履行社会责任的情况，让全社会知道中国石油是一个稳健和负责任的大企业。
承担责任供市场
全力以赴保稳定
主持人：成品油销售企业站在保障市场供应的最前线，受高油价的影响也最直接。如何在科学应对高油价挑战的同时，努力完成保障成品油市场供应的责任？我们的销售企业克服了许多困难，千方百计组织油源，全力以赴保障供应，用实际行动擦亮了中国石油的“窗口”。
刘合合：国内原油价格与国际接轨，而成品油价格却没有接轨。国际油价大幅上升，国内成品油价格与国际油价相差很大，大大影响石油销售企业的利润，甚至出现亏损。这部分亏损只有在销售企业内部进行消化。在高油价面前，中国石油首先要履行好“三大责任”。对于华东销售来说，就是要保证市场稳定供应、保证经济效益不断提高、保证企业持续快速发展。回顾2007年，国际油价屡创新高；国内资源极度短缺，供需矛盾异常突出，华东公司的销售业务承受了市场保供、效益提升的巨大压力。我们始终以把握大局、稳定供应、保证质量、诚信服务为指导，科学调控资源，合理控制销售节奏，快速反应，基本保证了华东地区的稳定供应，较好地完成了年初预定的各项任务指标。我们将充分发挥华东公司资源集中管理、油库统一使用的优势，根据板块配置资源的到货情况、库存情况以及市场需求情况，科学调控资源投放量，控制好销售节奏，卖好每一吨油。
佟福财：对销售企业来说，高油价面前履行好“三大责任”，就是确保市场平稳供应。华南地区成品油市场的消费量约占全国消费总量的1/7，每年需要从外省调入成品油1200万吨，是个缺油的大市场。成品油的供应涉及千家万户，关系着国计民生。是否能做到平稳供应，不仅仅是经济层面的问题，而且是政治、社会层面问题。华南销售公司始终按照集团公司党组提出的“把握大局、稳定供应、保证质量、诚信服务”的方针，全力以赴完成保供任务。华南销售公司相信在集团公司、股份公司、销售公司的正确领导下，在兄弟公司的大力支持下，坚持科学销售观，以强烈的政治大局意识、无私的奉献精神，必将取得成功，更加取信于社会。
项平生：高油价对华北销售产生的影响表现在：一是直接导致资源供应量不足。出口和走私增加，加之两大集团成品油国内产能不足，进一步加大了供需缺口。二是稳定供应难度大，客户流失严重。由于市场实际价格严重背离国家规定价格，每吨柴油批零倒挂高达1000元至1200元，使得销售结构发生异常变化，一方面基本对外停止社会批发销售，使本来零售网络就不健全的区外销售公司流失了大量忠实的社会用户和机构用户，另一方面加油站客户需求量剧增，造成零售量、零售比例虚高，不仅挤占了部分重点机构用户和特许加油站的供应量，造成客户流失，而且保供的压力极大。据统计华北销售机构用户销量同比降低了10.8%。三是现场管理难度大，安全问题增多。高油价导致加油站排长队加油，为了让排队车辆都能加到油，限量加油成了普遍现象。加油秩序混乱，投诉、纠纷、致伤、违纪销售等问题增多，加油站和加油员的安全受到威胁。
赵永起：国际油价大涨后，对国内销售企业直接影响：一是收购地方炼厂资源的难度加大，资源保障能力降低；二是直接导致销售成本增加。内蒙古销售的主要任务就是保障自治区经济发展和人民生活对油品需求的供应。近年来，内蒙古销售销售量3年迈三大步，保证了自治区经济发展的需要。即使在资源最为紧张的2007年，个别地区阶段性地出现了供应紧张现象，我们通过及时采取措施，缓解了矛盾，得到了地方政府的高度肯定与表扬。
主持人手记
面对高油价，首先看到挑战，才可能抓住机遇。销售企业更应如此。新一轮的油价热潮可能远未结束。直面挑战，成功永远只属于那些判断正确、战略科学、战术主动的人们。高油价时代不期而至，而市场供应得到保障，销售企业功不可没，同时也任重道远。
海外业务快速发展
两种资源效应显现
主持人：国际化经营是中国石油集团利用两种资源、拓展两个市场的现实选择，是提高对外开放水平、提升国际竞争力的战略重点。集团公司大力实施国际化战略，实现国际业务规模、有效、可持续发展，形成经济全球化条件下参与国际能源合作和竞争的新优势。
王莎莉：高油价对石油企业而言，显然是把“双刃剑”。对海外业务来说，挑战远大于机遇。主要体现在：一是高油价限制了我们在海外的收益。如资源国通过修改税法、修改合同条款、修改分成比例等，削减我们的收益，甚至直接将外国投资国有化。整体的投资环境变得相对恶劣；二是高油价使海外公司的各项成本大幅度增加，如技术服务成本、设备采购成本、包括管理费、人员工资等；三是新项目开发难度加大，高油价使勘探开发公司在海外收购、兼并的成本大幅增加且只由我公司自己负担，而高油价带来的收益却要由资源国政府、技术服务、物资提供商、资源国国民等和我们一起分享，进一步压缩了我公司的利润空间，无疑使我们的投资风险进一步加大；四是高涨的油价确实使海外公司的绝对利润有所增加。但如上述理由，增加的幅度并非如人们想像的那样大。
中国石油作为国内最大的油气综合供应商，现在提出要建设综合性国际能源公司。我认为应从如下几方面应对高油价的挑战：一是进一步加强管理，削减管理成本，全面建立节约型企业；二是加大海外油气投资效率，包括获取新项目和风险勘探、海上勘探的力度。同时，加强海外投资重大事项决策和风险管理等工作；三是进一步加大替代能源如煤层气、油砂、风能等的研究和利用。中国石油勘探开发公司主要从事海外上游勘探开发业务，在资源国主要承担的是社会责任，如就业、税收、社会公益等。国际油价越高，要满足资源国政府和人民日益增长的需求，我们对当地社会的贡献越应不断加大。实现互利合作，和谐共赢，是我们开拓海外业务的重要原则。
主持人手记
事实上，国内石油企业并不希望国际油价持续高位。高油价对石油企业可能有一些短期好处，但它并不能掩盖其潜在或派生的一些中长期困难，例如石油开采权就很有说服力。高油价的“诱惑力”，使部分国家正以种种借口把已经“卖”出去的开采权收回，或抬高获得开采权门槛以换取更多回报。从这个角度上来说，高油价下全球资源竞争必然加剧，石油企业对资源的控制力更面临挑战。
积极发展新能源
多元化保障需求
主持人：充分发挥自身优势，有序发展新能源，积极推进煤层气规模开发，加强油页岩、油砂等非常规资源评价，稳步发展燃料乙醇、生物柴油等生物质能源，努力在新能源领域掌握主动权。这是集团公司在新的一年提出的发展战略目标，也是应对高油价的重要举措。
孙树祯：有序发展新能源，是集团公司建设综合性国际能源公司的重大战略举措，是应对高油价挑战的发展策略，同时也是切实履行“三大责任”，保障国家能源安全的重要体现。吉林燃料乙醇公司作为中国最大的燃料乙醇生产企业和中国石油集团发展新能源的“排头兵”和试验基地，我们一定不辜负厚望，把这项全新的事业做好，充分发挥科研力量，保证产品质量，坚持走“非粮”生产燃料乙醇路线，努力在新能源领域掌握主动权，为集团公司新的发展战略目标的顺利实现作出新的更大贡献。
陈新发：要减少高油价对中国带来的不利影响，还必须着力提升经济和产业结构，调整和优化能源结构，可以逐步降低煤炭消费比例，加速发展天然气，依靠国内外资源满足国内市场对石油的基本需求，同时应该积极发展水电、核电和先进可再生能源，形成能源结构多元的局面，降低国民经济对石油的依赖。在这方面，作为国内最大的能源企业，中国石油应该在新能源开发方面一马当先。
李若平：我们以忠实履行“三大责任”为己任。只有多奉献能源，才能更好地履行“三大责任”；只有履行好“三大责任”，才能构建社会和谐。目前最具有现实意义的是引导全社会公民树立节能减排意识，增强全社会资源忧患意识与节约资源、保护环境的责任意识。中国石油忠实履行“三大责任”，更加关注民生，这正是对和谐社会的贡献。
王洪斌：石油是不可再生的能源，随着世界对能源需求的增长，高油价是必然的。中国石油作为国内最大的油气供应商，应加大石油勘探力度，增加原油产量，提高炼油厂加工水平。另外，还要开辟新的能源。只有在新能源领域掌握主动权，才能算是真正的综合性能源公司。
主持人手记
高油价情况下，人类加紧了对替代能源和新能源的研究利用。中国石油集团提出建设综合性国际能源公司，新能源是重要的战略方向。我们有这个资源、技术和资金优势。当前的高油价似乎看不到尽头，而新能源的伟大事业方兴未艾，未来的路遥远而充满希望。
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