随着内蒙古自治区经济迅猛发展和居民收入不断提高，近年来内蒙古自治区机动车保有量迅速增加，交通需求的增长带动了机动车燃油需求的增长，因而近几年也是加油站快速增长期。作为交通基础设施重要组成部分的加油站，建设布局合理与否，不仅涉及土地资源合理利用问题，而且影响其商业效益，更重要的是将直接影响交通运行服务水平。
资源紧缺导致抢油事件常发生
近几年，通过国家对加油站规范管理等系列工作，内蒙古自治区成品油市场违法违规现象得到遏制，加油站网点布局趋于合理，新建和改建的加油站档次得以提高，经营行为日趋规范，市场监管取得了一定成效。但是从总体上看，由于地区机构改革、人员调整等原因，各地进展不平衡，在日常管理工作中还存在一些问题。部分地区对专项整治转入长效治理机制工作中的困难估计不足，检查查处力度不够，城边地区加油站违法经营现象依然存在。由于国家发改委决定自今年１１月１日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高５００元。这也是自今年１月下调成品油价格以来，十个月里中国首次调高成品油价格。国际市场原油价格上涨，成品油价格与原油价格倒挂的矛盾日益突出成为这次调整油价的主要原因。在呼市呼准公路上，中国石油加油站上演了车队排起长龙竞相“抢油”的现象。而此路段上，游离于中石油、中石化两大集团外的私人加油站，却公然悬挂中国石化标识高价出售油品，明目张胆地损害一些不知内情的消费者的合法权益。
１１月２７日上午，记者走访了呼市呼准公路部分加油站。在呼准公路中国石油呼市分公司第四片区第十五加油站看到，这里已经排了近一公里的车队进行加油。该加油站负责人告诉记者，目前－１０＃柴油经常短缺，该站由夏季每天供油量１７－１８吨增长至现在每天４０多吨仍然供不应求。在呼准公路６公里处的中国石化销售有限公司西北内蒙古分公司呼准路加油站，记者看到，这家加油站里排队加油的车辆也很多。据在现场加油的一位司机告诉记者，由于中国石油、中国石化所属加油站的柴油价格低，私营加油站每公升要贵１块多钱，所以人们都在此等候加油。
品号相同为何标注价格却不同
记者走访呼准公路部分加油站发现，在中国石油加油站这种现象很多。一位村民告诉记者，“最近几天这里都这样，其实，油是差不多的，但是有不少图谋不轨的村民利用此时机排队买油来赚取利润，每天能赚取１０００多元。虽然这条路上加油站很多，但是这种现象还是非常严重。”为什么这种现象是如此严重呢？记者随机采访了一位正在中国石油加油站等待加油的司机，他告诉记者，“因为这条路上煤厂很多，所以来此加油的车大部分都是大型柴油车，路上的加油站很多，有中国石油加油站还有中国石化加油站，但只有正规的中国石油、中国石化加油站的柴油价格比较低，而一些私人加油站的价格比这里要贵一元多钱，辛辛苦苦赚点钱不能都耗在油上吧，还得养家糊口呢。”
听到司机的这种回答记者也很疑惑，为什么一样的柴油而在不同的加油站价格会不同呢？此前记者走访过的中国石油加油站、中国石化销售西北内蒙古分公司呼准路加油站，－１０＃柴油每公升都是５．３６元呀？带着疑惑，记者驱车走访了呼准公路１７公里处的一座加油站，但是这家加油站并没有牌子，不知是哪家的加油站。当记者问加油员这里的－１０＃柴油每公升多少钱时，加油员告诉记者，“６．５元”。
记者又来到了位于新营子镇里的一座加油站，在这里记者看到－１０＃柴油的价格是每公升６．５元。记者来到一位正在加油的司机旁问司机，这里的价格这么高，为什么还在这里加油呢？这位司机告诉记者，“没办法，价格低的加油站加油的人太多，需要排很长时间的队才能加上油，这里贵点也没办法”。
囤积居奇不法商贩赚黑心钱
面对柴油市场供应偏紧的现状，中国石油内蒙古呼和浩特销售分公司张经理介绍，公司全面贯彻“把握大局、稳定供应、保证质量、诚信服务”的十六字方针，全面履行经济、政治和社会“三大责任”，积极采取保供措施，最大限度确保不脱销、不断档，维护成品油市场稳定。
关于此次事件，中国石油内蒙古销售公司方面称，他们正在积极协调东北、西北、华北销售公司在原有资源配置计划的基础上，争取追加计划，尽可能的落实柴油资源。目前，在呼市市区及直属旗县每日的投放量在１３００吨左右，超过正常市场需求量４００多吨，但由于社会其他经营者高价出售使得加油车辆集中到了中石油加油站，加上受到国际油价不断上涨的影响，一些消费者有囤积心理，更使加油站油品供不应求，出现抢购、排队现象。而关于此次事件是否打乱了呼和浩特市石油供应市场的问题，中国石油内蒙古销售公司呼和浩特分公司则没有具体表态。只是针对成品油供不应求的局面，呼市销售公司为了石油市场平稳有效运行，根据现有资源情况，保证主要交通干道、出入城口加油站的油品供应，避免车辆大量滞留在呼市地区，同时，保证呼市地区交通运输车辆的正常运行，为自治区经济建设服务。
记者获悉，由于成品油黑市价格远远高于中国石油内蒙古销售公司呼和浩特分公司和中国石化销售西北内蒙古分公司的正常供应价格，致使一些不法商贩囤积居奇，抢购油品，更有甚者用车辆油箱加油后抽出来倒卖，严重扰乱了成品油市场经营秩序。针对这种现象，中国石油内蒙古销售公司呼和浩特分公司主动与当地政府协调，抽调公安等部门对成品油市场进行整顿，以维护市场秩序和消费者的合法权益。
同时，在一个月前，中石油、中石化曾经承诺处理价格违法。国家发改委表示,１１日５日曾经召集中石油、中石化有关负责人,分析了成品油价格上调后市场供需情况,研究提出了进一步保障国内市场稳定供的有关措施。
冒牌油站既坑害消费者又侵犯中石化权益
１１月２９日，国家发改委与财政部又联合发出通知，要求控制国内大部分终端市场的中石油、中石化集团严格按照国家规定的批发价格和零售价格销售，不得超越定价权限和范围擅自制定和调整价格。此举是为进一步稳定成品油市场供应，加强价格监管。
中石化集团一位内部人士接受《第一财经日报》采访时表示，目前中石化内部有一个ＥＲＰ系统，在这个系统中，所有油品的“进销价存”一目了然，“该系统已经联网了中石化主要城市的自有加油站，一旦谁违反价格规定做账，都难逃中石化总部的监管。”他还透露，公司从来都是按照国家的要求确定售价，但也不排除个别私人加油站，私自悬挂中石化标识，进行违法经营，既坑害消费者又侵犯了中石化权益。
记者随后到中国石化销售有限公司西北内蒙古分公司了解相关情况，该公司办公室负责人告诉记者，中国石化在呼和浩特共有１５家自有加油站，在呼准公路上，中国石化销售有限公司西北内蒙古分公司只有一座加油站，即呼准公路６公里处的呼准路加油站，呼准公路上其它擅自悬挂中国石化标识的加油站点，均涉嫌侵权。该负责人表示，早在去年，他们就在《内蒙古日报》上发布了律师声明，公布了中国石化销售有限公司西北内蒙古分公司在内蒙古范围内的所有加油站点，并声明其它未在列的加油站都属于“冒牌”中石化的加油站。
对于部分私人加油站擅自悬挂中国石化标识高价出售油品的行为，该负责人也有一肚子苦水，“部分私人加油站，借着中石化的信誉好、服务好的优势高价出售油品，就是为了获得更大的利益。”中国石化销售有限公司西北内蒙古分公司也曾经多次联合工商等部门对这样的冒牌加油站进行过“清理”，最大的一次是在２００４年，中石化投入４０多万元进行了拆除冒牌中石化加油站点的活动，但是在利益的驱使下，部分冒牌加油站在清理过后又很快死灰复燃，给中石化带来了极为恶劣的影响。
中国石化销售有限公司西北内蒙古分公司办公室负责人提醒广大司机：按照法律规定，加油站营业执照均悬挂于醒目位置，加油时，一定要认清营业执照上的名字。消费者也要提高警惕，发现自己的合法权益受到侵害，应立即向工商或者物价等相关部门进行投诉。
商报记者 杨彦文
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